10月16日!教师法草案原则通过,1800万教师迎来重大变化
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10月16日!
教师法草案原则通过,1800万教师迎来重大变化 10月16日,国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国教师法(修订草案)》,接下来草案会提交全国人大常委会审议。
这部法律自1993年实施至今,时隔三十多年迎来全面大修,全国近1800万专任教师的职业发展、权益保障、工作负担,都会受到深远影响。
很多一线老师关心的职称、待遇、非教学任务负担、教育惩戒权等问题,都在这次修订草案里有了新的方向。
先说明一个关键点,现在只是草案阶段,还没有正式落地成为法律。
草案经过人大审议之后,还有修改、表决的流程,最终正式法条,要以全国人大发布的版本为准。
但这次国务院常务会原则通过,意味着整体修订方向已经明确,很多一线教师长期反映的痛点,有望通过立法得到解决。
一线老师最关心的,就是职称评审制度的调整。
过去很多中小学老师卡在中级职称名额上,学校岗位总量有限,就算工作年限够、日常教学评价合格,也得排队争抢有限指标。
为了评职称,不少老师被迫花大量精力写论文、做课题,挤占备课和教学时间。
按照修订草案内容,中小学教师的初级、中级职称,不再受到学校岗位比例限制。
只要从教年限达标,年度考核合格,就可以按规定正常晋升。
而副高级、正高级职称,依旧保留岗位名额,需要参与评审。
评审的评价导向也发生改变,弱化论文、课题的权重,更加看重日常教学效果、班级育人成果、学生评价。
简单来说,普通老师不用再为中级职称内卷抢名额,把重心放回课堂教学。
第二个大家高度关注的变化,就是教师减负入法。
不少一线教师吐槽,每天除了上课、批改作业,还要应付各类填表、线上打卡、迎检评比,还有一些和教学无关的任务,比如各类宣传入户、巡河执勤、各类临时统计。
大量非教学事务占用备课、和学生沟通的时间。
本次会议明确提出,要减轻教师非教育教学任务负担。
草案的思路,就是从法律层面划清边界,不能随意把社会事务摊派给学校、教师。
各类进校园活动、检查评比,需要规范管理,杜绝重复报表、多头检查。
减负的目标,就是把时间还给老师,让老师可以潜心教书育人。
当然减负不是完全取消所有校园管理工作,而是清理无效、重复的额外任务,保留教育相关的必要工作。
第三,教师待遇保障写入法律,强化财政兜底。
草案明确,中小学、幼儿园教师平均工资收入水平,不低于或者高于当地公务员平均工资,并且逐步提高。
教师的工资、社保、津贴奖励,经费纳入财政预算优先保障。
同时绩效分配坚持多劳多得,向班主任、乡村教师、艰苦地区教师倾斜,长期从教的教师,退休待遇会有相应的倾斜政策。
过去部分地区,教师待遇落实参差不齐,遇到财政紧张的时候,津贴发放容易拖延。
这次修订,相当于用法律的形式固化待遇保障机制,减少地方落实的弹性。
乡村教师、偏远地区教师,还会在住房、交通补贴方面获得配套支持,缓解基层留人难的问题。
第四,教师身份、教育惩戒权有了更清晰的界定。
草案拟明确公办中小学教师属于国家公职人员。
很多人会误以为教师直接变成公务员,这里要分清:公职人员不等于公务员,教师依旧保留专业技术岗位属性,事业编制不变。
这个定位的核心价值,是强化教师履职的法律保护。
如果教师正常管教学生,遭遇侮辱、诽谤、恶意诬告,有更完善的法律渠道维护自身职业尊严。
教育惩戒权也在草案中进一步细化。
老师在合理范围内管教学生,受到法律保护。
但权利和责任对等,惩戒不是随意处罚,必须在规范范围内实施。
一旦出现体罚、变相体罚等违规行为,同样会受到处罚。
第五,抬高教师入职门槛,同时收紧师德红线。
草案提高教师学历准入标准,中小学教师原则上需要本科及以上学历,幼儿园教师学历门槛同步上调。
这条新规主要针对之后新报考的人员,已经在岗的老教师,按照“老人老办法”,不会追溯要求重新达标。
师德师风作为第一标准,实行一票否决。
出现严重师德失范行为,会撤销教师资格,终身禁止从事教育行业。
像有偿补课、侵害学生权益这类严重违规行为,会在法律层面明确对应的法律责任,净化教师队伍。
不少家长看到草案内容,也会有疑问,这次修订对学生和家庭意味着什么。
很多家长担心老师减负之后,对学生管理放松。
其实恰恰相反,清理掉各类无关杂务,老师才有更多精力研究教学、关注学生的心理和学习状态。
教育惩戒权规范化,也让家校之间的管教边界更清楚,减少家校矛盾。
同时教师准入门槛提升,也有利于整体教师队伍专业能力提升。
同时也要理性看待,法律修订只是搭建制度框架,落地效果还要看后续地方配套实施细则。
比如教师减负,需要各个部门协同,减少各类事务进校园;
待遇保障,需要地方财政持续落实;
职称改革,需要各地教育部门制定配套考核细则。
不是草案一通过,所有问题一夜之间全部解决。
网上还有不少传言,比如教师编制全面取消、教师全部转公务员,这些说法并不准确。
本次修订,重点是完善教师权益保障,并不是取消编制或者全部转为公务员。
大家了解政策,要以教育部、人大官方发布的
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